چرا اتحادیه اروپا برای بازگشت به عصر رقابت‌های اقتصادی باید مسیر خود را تغییر دهد؟
فارن افرز با انتشار یادداشتی نوشت: اقتصاد اروپا در حال عقب‌ماندن است. در آغاز قرن بیست‌ویکم، بهره‌وری نیروی کار در اتحادیه اروپا روندی صعودی داشت و به حدود ۹۵ درصد سطح بهره‌وری آمریکا رسیده بود. اما پس از آن این روند معکوس شد. اکنون بهره‌وری اروپا ۲۰ درصد پایین‌تر از ایالات متحده است.
به گزارش تجارت نیوز، یکی از عوامل مهم این افول، شکست اروپا در همراهی با انقلاب دیجیتال بوده است. از میان ۱۰۰ شرکت ارزشمند فناوری پیشرفته جهان، تنها دو شرکت در اتحادیه اروپا مستقر هستند. این اتحادیه هیچ شرکت جهانی در مقیاس بزرگ در حوزه رایانش ابری، تبلیغات آنلاین، دستگاه‌های تلفن همراه یا طراحی تراشه ندارد و تنها یک رقیب ــ شرکت فرانسوی «میسترال» ــ در رقابت برای ساخت مدل‌های زبانی بزرگ که موتور موج کنونی هوش مصنوعی هستند، باقی مانده است.
چرایی توقف رقابت‌پذیری اقتصاد اروپا
انتشار گزارش ماریو دراگی، نخست‌وزیر پیشین ایتالیا، درباره رقابت‌پذیری اروپا در سال ۲۰۲۴، نشانه‌ای از تغییر رویکردها بود. این گزارش مجموعه‌ای از اقدامات سیاستی را پیشنهاد کرد؛ از جمله افزایش سرمایه‌گذاری عمومی در تحقیق و توسعه و ایجاد اتحادیه بازارهای سرمایه.
تا اواسط سال ۲۰۲۶، حدود ۳۰ درصد از توصیه‌های این گزارش اجرایی شده بود. این شروعی مثبت محسوب می‌شود. اما حتی اجرای کامل پیشنهادهای دراگی نیز برای احیای رقابت‌پذیری رو به افول اروپا کافی نخواهد بود؛ زیرا این پیشنهادها به ریشه اصلی مشکل نمی‌پردازند.
مشکل این نیست که اتحادیه اروپا و دولت‌های ملی آن برای تقویت رقابت‌پذیری اقدامات کافی انجام نمی‌دهند؛ بلکه مشکل این است که آنها بیش از اندازه در مسیر آن مانع ایجاد کرده‌اند.
دولت‌های اروپایی از طریق انباشت تدریجی لایه‌های مختلف سیاست‌های کار و مالیاتی، بروکراسی اداری و مقررات فناوری، موانعی در برابر شکل‌گیری همان اکوسیستم بزرگ و پویای استارتاپی ایجاد کرده‌اند که اکنون در آمریکا شکوفا شده است.
این اکوسیستم، زادگاه بسیاری از شرکت‌های بزرگ و نوآور فناوری پیشرفته بوده و همچنین موتور نوآوری و رشد در دیگر بخش‌های اقتصادی محسوب می‌شود.
اگر اتحادیه اروپا شرایط لازم برای شکل‌گیری و رشد چنین شرکت‌هایی را فراهم نکند، افول این بلوک ممکن است به مرحله‌ای غیرقابل بازگشت برسد.
تداوم مسیرهای سنتی
تغییر دادن شرکت‌های بزرگ دشوار است. شرکت‌های جهانی، قدیمی و دارای سابقه موفقیت تاریخی، شاید دشوارترین نمونه‌ها برای تغییر باشند. اروپا نیز تعداد زیادی از این شرکت‌ها را در اختیار دارد.
۵۰ شرکت ارزشمند اتحادیه اروپا به‌طور میانگین ریشه‌ای ۱۵۰ ساله دارند. هنگامی که چنین شرکت‌هایی با تغییرات سریع، گسترده و عمیق فناوری مواجه می‌شوند، اغلب در واکنش موثر به این تحولات با مشکل روبه‌رو می‌شوند.
مسیرهای متفاوت صنایع خودروسازی و فضایی اروپا و آمریکا ــ دو حوزه‌ای که به‌طور تاریخی موتور رشد و نوآوری بوده‌اند ــ اهمیت ایجاد یک اکوسیستم سالم استارتاپی را نشان می‌دهد.
فارن افرز در ادامه یادداشت آورد: در نخستین ربع قرن بیست‌ویکم، خودروسازان با دو تحول عظیم مواجه شدند.
نخست، تحت تاثیر ترکیبی از مقررات دولتی و تغییر تقاضای بازار، آنها روند گذار از تولید خودروهای دارای موتور احتراق داخلی به خودروهای برقی را آغاز کردند.
دوم، پیشرفت‌های حوزه دیجیتال‌سازی و خودکارسازی، آنها را ناگزیر کرد محصولات و خدمات خود را بیش از پیش تغییر دهند.
راهکارهای ناموفق قاره سبز
خودروسازان اروپایی در مواجهه با این تحولات عملکرد موفقی نداشتند.
شرکت فولکس‌واگن احتمالا بیش از دیگر شرکت‌های اروپایی تلاش کرد خود را با این تغییرات هماهنگ کند. این شرکت در سال ۲۰۱۵ به توسعه یک پلتفرم کاملا جدید برای خودروهای برقی متعهد شد، اهداف بلندپروازانه‌ای برای برقی‌سازی برندهای مختلف گروه فولکس‌واگن اعلام کرد و شرکت نرم‌افزاری جدیدی به نام «کاریاد» (Cariad) تاسیس کرد.
از آن زمان، فولکس‌واگن حدود ۲ میلیون خودروی برقی فروخته است. اما دشوار است تلاش کلی این شرکت برای برقی‌سازی را یک موفقیت بدانیم.
کاریاد چندین بار بازسازی شد، عرضه به‌روزرسانی‌های نرم‌افزاری با تاخیر مواجه شد و چندین مدیر ارشد، از جمله مدیرعامل شرکت، فولکس‌واگن را ترک کردند.
دیگر برندهای گروه فولکس‌واگن، از جمله پورشه، آئودی و بنتلی، نیز در عرضه مدل‌ها و پلتفرم‌های برقی تاخیر بسیاری داشتند. پورشه حدود ۵ میلیارد دلار کاهش ارزش دارایی مرتبط با تلاش‌های خود در حوزه برقی‌سازی ثبت کرد.
در چین ــ که همچنان بزرگ‌ترین بازار خارجی فولکس‌واگن محسوب می‌شود ــ خریداران خودرو به سمت خودروهای برقی حرکت کرده‌اند، اما نه خودروهای برقی اروپایی.
در نتیجه، سود فعالیت‌های فولکس‌واگن در چین طی یک دهه منتهی به سال ۲۰۲۶، حدود ۸۰ درصد کاهش یافت.
ارزش بازار کل گروه فولکس‌واگن نیز روند مشابهی را تجربه کرد و بین پایان سال ۲۰۱۵ تا سه‌ماهه دوم سال ۲۰۲۶، بیش از ۶۰ درصد به‌صورت واقعی کاهش یافت.
تا اواسط سال ۲۰۲۶، گروه فولکس‌واگن در شرایط دشواری قرار داشت. روزنامه «فایننشال تایمز» گزارش داد که الیور بلوم، مدیرعامل این شرکت، پیشنهاد تعطیلی چهار کارخانه در آلمان و تعدیل نیرویی تا سقف ۱۰۰ هزار نفر را مطرح کرده است.
دیگر خودروسازان بزرگ اروپا نیز وضعیت چندان بهتری نداشته‌اند.
در چنین شرایطی ارزش بازار مرسدس از پایان سال ۲۰۱۵ تاکنون بیش از نیمی کاهش یافته و ارزش بازار بی‌ام‌و نیز نزدیک به ۶۰ درصد افت کرده است.
شرکت استلانتیس در سال ۲۰۲۶ بیش از ۲۰ میلیارد دلار کاهش ارزش دارایی مرتبط با خودروهای برقی ثبت کرد و ارزش بازار آن از زمان عرضه سهام در سه‌ماهه نخست سال ۲۰۲۱ تاکنون ۷۶ درصد کاهش یافته است.
صنعت خودرو حدود ۱۰ درصد از اشتغال بخش تولید اتحادیه اروپا، یعنی بیش از ۳ میلیون شغل، را تشکیل می‌دهد؛ رقمی که بر اساس داده‌های انجمن خودروسازان اروپایی، احتمالا در آینده کاهش بیشتری خواهد یافت.
مگر آنکه تولید شرکت‌های خارجی در اروپا افزایش چشمگیری پیدا کند یا خودروسازان سنتی اروپا با تغییر بزرگی در وضعیت خود مواجه شوند.
روند ارزش‌گذاری این شرکت‌ها نشان می‌دهد سرمایه‌گذاران چنین بازگشتی را در کوتاه‌مدت انتظار ندارند.
چالش‌های پیش رو
مانند صنعت خودرو، اکتشاف و تجاری‌سازی فضا نیز در سال‌های اخیر دستخوش تحولات گسترده‌ای شده است. شرکت‌های فضایی اروپا نیز مانند خودروسازان، در این مسیر با مشکلاتی مواجه شده‌اند.
موشک «آریان ۶» متعلق به گروه فضایی اروپایی آریان‌گروپ قرار بود در سال ۲۰۲۰ وارد مرحله عملیاتی شود، اما نخستین پرتاب آن تا سال ۲۰۲۴ به تعویق افتاد.
هزینه برآوردشده توسعه این پروژه از حدود ۲.۷ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۵ به حدود ۴.۲ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۲ افزایش یافت.
عملیات این موشک همچنین با یارانه سالانه‌ای تا سقف حدود ۳۷۰ میلیون دلار حمایت می‌شود که دولت‌های فرانسه، آلمان و ایتالیا متعهد به پرداخت آن شده‌اند.
شبکه ماهواره‌ای مستقل اتحادیه اروپا با نام «ایریس» (IRIS²) نیز با تاخیر مواجه است. این پروژه که قرار بود در سال ۲۰۲۴ وارد خدمت شود، اکنون نخستین پرتاب‌های خود را برای سال ۲۰۲۹ برنامه‌ریزی کرده است.
درس‌هایی از آمریکا
برخلاف اروپا، ایالات متحده طی چند دهه گذشته توانسته مجموعه‌ای از شرکت‌های بزرگ فناوری را ایجاد کند؛ شرکت‌هایی که نه‌تنها صنایع جدید را شکل داده‌اند، بلکه به موتور اصلی رشد اقتصادی آمریکا تبدیل شده‌اند.
شرکت‌هایی مانند Apple، Microsoft، Amazon، Alphabet و Nvidia نمونه‌هایی از شرکت‌هایی هستند که در مدت چند دهه به ارزش‌هایی چند تریلیون دلاری رسیده‌اند.
این شرکت‌ها در ابتدا شرکت‌های نوپایی بودند که در یک محیط اقتصادی شکل گرفتند که امکان رشد سریع، جذب سرمایه و آزمون مدل‌های تجاری جدید را فراهم می‌کرد.
اکوسیستم استارتاپی آمریکا مجموعه‌ای از عناصر به‌هم‌پیوسته است: دانشگاه‌های پژوهشی قدرتمند، سرمایه‌گذاران خطرپذیر، نیروی انسانی متخصص، بازار سرمایه عمیق، فرهنگ پذیرش ریسک و چارچوب‌های حقوقی که امکان رشد سریع شرکت‌های جدید را فراهم می‌کند.
این اکوسیستم به شرکت‌های جوان اجازه می‌دهد در مدت کوتاهی از یک ایده اولیه به یک بازیگر جهانی تبدیل شوند.
در مقابل، اروپا در ایجاد چنین محیطی با محدودیت‌های بیشتری مواجه بوده است. سرمایه‌گذاری خطرپذیر در اروپا همچنان بسیار کمتر از آمریکا است و بازارهای سرمایه این قاره پراکنده‌تر و محدودتر هستند.
شرکت‌های نوپای اروپایی نیز پس از رسیدن به اندازه مشخص، اغلب برای تامین سرمایه بیشتر یا دسترسی به بازارهای بزرگ‌تر، به جای ادامه مسیر در اروپا، به سمت آمریکا حرکت می‌کنند.
این مساله به «خروج زودهنگام» شرکت‌های موفق اروپایی منجر شده؛ شرکت‌هایی که پیش از تبدیل شدن به غول‌های فناوری، توسط شرکت‌های بزرگ‌تر خریداری می‌شوند یا فعالیت خود را به خارج از اروپا منتقل می‌کنند.
مقررات دست و پاگیر اروپا
یکی از تفاوت‌های مهم میان آمریکا و اروپا، رویکرد آنها نسبت به تنظیم‌گری اقتصادی و فناوری است.
اتحادیه اروپا در سال‌های اخیر مجموعه گسترده‌ای از مقررات را برای حفاظت از مصرف‌کنندگان، حفظ رقابت و مدیریت فناوری‌های جدید وضع کرده است.
اما منتقدان معتقدند حجم و پیچیدگی این مقررات، هزینه فعالیت شرکت‌ها را افزایش داده و سرعت نوآوری را کاهش داده است.
برای مثال، قوانین اروپایی در حوزه حفاظت از داده‌ها، رقابت دیجیتال و هوش مصنوعی با هدف ایجاد چارچوبی امن‌تر برای فناوری طراحی شده‌اند، اما برخی شرکت‌ها استدلال می‌کنند که این مقررات، توسعه محصولات جدید را دشوارتر کرده و شرکت‌های اروپایی را در رقابت با رقبای آمریکایی و چینی محدود کرده است.
مشکل اروپا تنها وجود مقررات نیست، بلکه ترکیب مقررات متعدد در سطوح ملی و اروپایی است که باعث ایجاد پیچیدگی برای شرکت‌هایی می‌شود که قصد فعالیت در کل بازار اتحادیه اروپا را دارند.
یک شرکت آمریکایی نوپا می‌تواند در یک بازار بزرگ واحد رشد کند، اما یک شرکت اروپایی معمولا با مجموعه‌ای از قوانین، زبان‌ها، نظام‌های مالیاتی و رویه‌های اداری متفاوت در کشورهای مختلف مواجه است.
این پراکندگی، هزینه توسعه شرکت‌های جدید را افزایش می‌دهد.
ضرورت تغییر مسیر
اگر اروپا بخواهد شکاف رقابت‌پذیری خود با آمریکا و چین را کاهش دهد، باید فراتر از افزایش هزینه‌های دولتی در تحقیق و توسعه حرکت کند. در این میان افزایش سرمایه‌گذاری عمومی اهمیت دارد، اما به‌تنهایی کافی نیست.
اروپا باید شرایطی ایجاد کند که شرکت‌های جدید بتوانند متولد شوند، رشد کنند و به شرکت‌های جهانی تبدیل شوند.
این امر مستلزم اصلاح بازار سرمایه، کاهش موانع اداری، تسهیل فعالیت شرکت‌های نوپا و ایجاد محیطی است که شکست تجاری را نه به‌عنوان پایان مسیر، بلکه بخشی از فرآیند نوآوری تلقی کند.
اروپا همچنان دارایی‌های مهمی در اختیار دارد: دانشگاه‌های قدرتمند، نیروی انسانی آموزش‌دیده، زیرساخت‌های صنعتی پیشرفته و بازار مصرف بزرگ.
اما بدون تغییر در محیط اقتصادی و نهادی، این مزایا به‌تنهایی نمی‌توانند مانع از ادامه روند عقب‌ماندن اروپا شوند.
گزینه‌های پیش‌روی اروپا
اروپا برای بازگشت به مسیر رشد و رقابت‌پذیری، باید درباره مدل اقتصادی خود تصمیمی اساسی بگیرد.
مشکل اصلی این نیست که اروپا منابع کافی ندارد یا قادر به تولید نوآوری نیست؛ بلکه مساله این است که ساختارهای موجود، به اندازه کافی از شکل‌گیری و رشد نوآوری حمایت نمی‌کنند.
در دهه‌های گذشته، اروپا توانسته شرکت‌های بزرگ و موفقی در حوزه‌هایی مانند خودروسازی، صنایع شیمیایی، مهندسی، داروسازی و تجهیزات صنعتی ایجاد کند. اما اقتصاد جهانی در حال تغییر است و بسیاری از مزیت‌های سنتی اروپا دیگر تضمین‌کننده موفقیت آینده نیستند.
انقلاب دیجیتال، هوش مصنوعی و فناوری‌های نوظهور، فرصت‌هایی را ایجاد کرده‌اند که بیشتر در اختیار شرکت‌های جدید و چابک قرار دارد؛ شرکت‌هایی که از ابتدا بر پایه فناوری‌های جدید ساخته شده‌اند و محدودیت‌های ساختاری شرکت‌های قدیمی را ندارند.
اروپا اگر بخواهد در این رقابت باقی بماند، باید امکان شکل‌گیری نسل جدیدی از شرکت‌های جهانی را فراهم کند.
این امر نیازمند تغییر در نگرش سیاستگذاران اروپایی است. حمایت از شرکت‌های موجود و حفظ ساختارهای اقتصادی گذشته، به‌تنهایی نمی‌تواند آینده رقابت‌پذیری اروپا را تضمین کند.
اروپا باید به جای تمرکز صرف بر حفاظت از شرکت‌های بزرگ موجود، شرایطی ایجاد کند که شرکت‌های جدید بتوانند رشد کنند و به بازیگران جهانی آینده تبدیل شوند.
یکی از مهم‌ترین اصلاحات مورد نیاز، ایجاد یک بازار سرمایه واقعی در سطح اتحادیه اروپا است.
در حال حاضر، بازارهای مالی اروپا همچنان پراکنده هستند و شرکت‌های نوپا برای جذب سرمایه‌های بزرگ با موانع زیادی مواجه‌اند.
اتحادیه اروپا سال‌ها درباره ایجاد اتحادیه بازار سرمایه صحبت کرده، اما پیشرفت در این زمینه کند بوده است.
بدون دسترسی آسان‌تر شرکت‌های نوآور به سرمایه، بسیاری از آنها پیش از رسیدن به مرحله بلوغ، توسط شرکت‌های آمریکایی یا آسیایی خریداری خواهند شد.
همچنین اروپا باید در سیاست‌های مهاجرتی و جذب استعدادهای جهانی بازنگری کند.
در شرایط کنونی بسیاری از مهم‌ترین شرکت‌های فناوری جهان از حضور پژوهشگران، مهندسان و کارآفرینان مهاجر بهره برده‌اند. توانایی جذب استعدادهای برتر جهانی یکی از عوامل کلیدی موفقیت اکوسیستم فناوری آمریکا بوده است.
اما اروپا فارغ از این که دارای دانشگاه‌های معتبر و نیروی انسانی متخصص است، اما باید بتواند استعدادهای جهانی را نیز جذب و حفظ کند؛ متغیری که در تحقق آن ناتوان است.
پایان عصر رضایت از وضعیت موجود
برای سال‌ها، اروپا بر این باور بود که مدل اقتصادی آن ــ ترکیبی از رفاه اجتماعی، صنایع پیشرفته و مقررات گسترده ــ می‌تواند همزمان رشد اقتصادی و ثبات اجتماعی را تضمین کند.
اما کاهش بهره‌وری، عقب‌ماندن در فناوری‌های جدید و کاهش سهم اروپا از شرکت‌های پیشرو جهان نشان می‌دهد که این مدل با چالش‌های جدی مواجه شده است.
اروپا همچنان یکی از بزرگ‌ترین بازارهای جهان، یکی از ثروتمندترین مناطق اقتصادی و یکی از مراکز مهم علمی و صنعتی است.اما این مزایا نباید باعث شود سیاستگذاران از ضرورت تغییر غافل شوند.
رقابت جهانی در حال تشدید است. آمریکا در حوزه فناوری‌های پیشرفته مزیت قابل توجهی ایجاد کرده و چین در بسیاری از صنایع راهبردی به رقیبی قدرتمند تبدیل شده است.
اگر اروپا نتواند محیطی مناسب برای نوآوری، سرمایه‌گذاری و رشد شرکت‌های جدید ایجاد کند، خطر آن وجود دارد که فاصله این قاره با رهبران فناوری جهان بیشتر شود.
در نهایت باید گفت مساله اصلی اروپا کمبود منابع نیست؛ بلکه توانایی تبدیل این منابع به نوآوری و رشد اقتصادی است. آینده رقابت‌پذیری اروپا به این بستگی دارد که آیا می‌تواند موانعی را که خود ایجاد کرده است، کاهش دهد و شرایط لازم برای ظهور نسل جدیدی از شرکت‌های جهانی را فراهم کند یا خیر.
